定州市生态环境局关于“吃拿卡要、通风报信”问题全面自查自纠工作方案

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定州市生态环境局关于“吃拿卡要、通风报信”问题全面自查自纠工作方案

时间：2019-10-31 10:25:42 来源：作者：

为了便于群众监督，现将关于“吃拿卡要、通风报信”问题全面自查自纠工作方案和举报监督电话予以公开。

举报受理电话：0312-2393630

定州市生态环境局
关于“吃拿卡要、通风报信”问题全面
自查自纠工作方案
为贯彻落实省政府系列三年行动计划中期评估专题会议精神，结合习近平新时代中国特色社会主义思想、“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进全省生态环境执法队伍作风建设，持续巩固文明执法、规范执法、科学执法、廉洁执法，经研究，决定在全市生态环境执法系统（含乡镇环保所）开展一次“吃拿卡要、通风报信”问题全面自查自纠。结合工作实际，制定方案如下：
一、总体要求
学习践行习近平生态文明思想，坚持标本兼治、惩防并举、注重预防，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过学习教育、自查自纠、整改落实、强化监督等方法，认真查纠生态环境执法队伍“吃拿卡要、通风报信”等突出问题，促进执法干部队伍廉洁从政、公平执法，进一步优化发展环境，为坚决打好污染防治攻坚战提供坚强执法保障。
二、时间安排
2019年10月25日至11月10日。
三、检查范围
生态环境执法队伍（含聘用人员、公益岗位、第三方派出人员以及其他形式的辅助执法人员）、乡镇环保所全体工作人员。

检查内容

（一）是否索取、接受或者以借为名占用管理和服务对象单位或个人财物；
（二）是否接受管理和服务对象礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排；
（三）是否接受管理和服务对象的礼金、名贵特产类特殊资源和各种有价证券、支付凭证；
（四）是否向管理和服务对象摊派钱物、索要赞助，或要求接受有偿服务、购买指定商品；
（五）是否让管理和服务对象报销应由个人负担的费用；
（六）是否对管理或服务对象态度冷硬、蛮横粗暴、故意刁难或执法宽松软的问题；
（七）是否存在向管理或服务对象跑风漏气、通风报信问题；
（八）是否存在滥用职权、擅自处置、违规办理案件问题。
（九）是否存在其它违规违纪违法问题。
五、方法步骤
主要采取自查自纠和重点检查相结合的方式进行，具体抓好六个环节。
（一）学习教育。各乡镇环保所和定州市生态环境局执法队要运用多种形式，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织执法队伍认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》《公务员法》《河北省生态环境厅环境执法工作“六不准”》《现场执法廉洁自律规定》等有关法规规定，结合岗位实际，切实抓好权力观教育，使广大党员干部了解掌握有关要求，充分认识利用职权“吃拿卡要、通风报信”的严重危害，进一步增强自律意识和服务意识。
（二）自查自纠。一是对照有关政策规定和检查内容，认真组织相关人员进行自查，有针对性的与重点岗位人员、特别是平时有群众反映问题的人员进行谈话，加强教育引导，自觉查究问题。二是开展执法责任制和责任追究监督检查，对群众反映的“吃拿卡要、通风报信”等问题，要认真调查，理清原委。三是严厉查处“吃拿卡要、通风报信”等违规违纪问题，对存在严重问题且不能有效及时解决的，追究责任单位及责任人的责任。四是对环境执法人员招摇撞骗、吃拿卡要、败坏形象的，及时纠正和查处，并向社会公开。
（三）市生态环境局对重点区域、重点岗位、重点问题、重点人员开展全面暗查暗访。省生态环境厅将根据前期掌握的有关问题线索，结合各地自查自纠情况，组成暗查暗访组，运用互联网、大数据、视频监控等多种信息化手段，对检查发现的问题移交有关部门严肃处理，全省公开通报，并分别对负有领导责任、主管责任、直接责任的人员严肃追责问责。
（四）整改落实。针对有关问题，各单位要制定相应整改措施。一是环境保护局执法人员、乡镇环保所工作人员作出自觉防范和抵制“吃拿卡要、通风报信”行为的公开承诺。二是对发现的问题进行梳理分析，找准症结所在，认真查找在教育、管理、监督等方面存在的漏洞和薄弱环节，修订完善规章制度，建立健全预防问题发生的长效机制，从源头上铲除“吃拿卡要、通风报信”行为滋生蔓延的土壤和条件。三是加强监督管理，强化生态环境执法程序制度约束。
（五）检查总结。在自查自纠和整改的基础上，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，对开展“吃拿卡要、通风报信”全面自查工作进行检查。重点检查自查自纠是否落到实处，存在问题是否及时整改到位，问题严重的是否进行了处理处置，针对制度、监督等方面存在问题是否修订完善了规章制度，建立了长效机制。对做表面文章致使自查自纠流于形式的，要重新开展自查自纠；对掩盖问题的，一经发现，严肃处理，并追究有关责任人的责任。
（六）公开曝光。自查自纠工作中，发现的“吃拿卡要、通风报信”等突出问题线索，要第一时间上报，深挖彻查，一查到底，从快从严处理,决不姑息迁就，对于涉嫌违法违纪问题，及时移交纪检监察部门进一步调查处理。对于典型案例要公开曝光，全市通报，坚决做到曝光一个，警醒一片，规范一方，坚决杜绝“吃拿卡要、通风报信”等歪风邪气。
六、工作要求
（一）加强领导。“吃拿卡要、通风报信”全面自查自纠工作是加强生态环境系统作风建设的一项重要内容，涉及面广，政策性强，工作难度大。组长由生态环境局局长担任，副组长由主管执法副局长担任，组员由执法负责人、环保所负责人。要高度重视，加强组织领导，周密安排部署，精心组织实施，防止走过场、搞形式，确保工作取得成效。
（二）严格政策。要本着教育大多数、处理极少数的原则，根据错误事实、情节、影响和认识态度等，妥善处理，宽严相济。对于在自查中能够主动说清问题、认识错误并主动退还“吃拿卡要”所获取不正当利益的，及时消除“通风报信”带来负面影响的，原则上从轻处理。对反映线索具体而本人否认的，要进一步调查核实，一经查实，严肃追责，通报批评，问题突出的交纪检监察部门进一步调查处理。
（三）强化监督。各乡镇环保所及环境保护局执法队要认真履行职责，切实加强对“吃拿卡要、通风报信”行为的监督检查。乡镇环保所要设立专项举报信箱，及时发现存在问题，充分发挥群众监督作用。加大查处和纠正力度，严肃查处违规违纪问题，公开曝光典型案件。请各乡镇环保所明确1名联系人，于11月1日16:00前将联系人信息反馈以电子版形式报送到dzhbzf@126com。并务于11月8日前，将自查自纠工作开展情况形成专题报告拟送生态环境局103室；对自查自纠期间发现的问题实时报送。

2019年10月30日