定州市大气污染防治工作指挥部办公室
关于印发《全国工商联十一届五次执委会议暨
全国知名民营企业助推河北协同发展大会期间
定州市空气质量保障方案》的通知
各乡镇办、市政府各有关部门：
《全国工商联十一届五次执委会议暨全国知名民营企业助推河北协同发展大会期间定州市空气质量保障方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真抓好落实。
2016年12月14日
全国工商联十一届五次执委会议暨
全国知名民营企业助推河北协同发展大会期间
定州市空气质量保障方案
为做好全国工商联十一届五次执委会议暨全国知名民营企业助推河北协同发展大会（以下简称：全国工商联执委会）期间空气质量保障工作，根据河北省大气污染防治工作领导小组办公室下发的《关于制定全国工商联十一届五次执委会议暨全国知名民营企业助推河北协同发展大会期间空气质量保障方案的通知》（冀气领办〔2016〕37号）要求，结合我市实际，制定本方案：
一、总体要求
以科学发展观为指导，以保障全国工商联执委会顺利进行、加快推进全省大气污染防治为目标，以深入开展大气环境综合治理为主线，借鉴APEC会议空气质量保障工作和9.3阅兵期间空气质量保障工作的成功经验，以燃煤管控、工业污染减排、机动车污染治理、面源污染防治为重点，把空气质量各项保障措施与推进全市大气污染防治年度重点工作任务有机结合，对可能影响空气质量的重点时段、重点行业及重点污染源，采取强制性减排措施，确保全国工商联执委会会议期间主要大气污染物排放量大幅度减少，有效保障省会环境空气质量。
二、控制时间和范围
（一）控制时间。2016年12月15日0时至12月22日24时，共8天。
（二）控制区域。定州市全市域范围。
（三）控制措施。全国工商联执委会会议期间全程启动企业停产（停止排放污染物，下同）、限产（减少排放污染物50%以上，下同）、施工工地停工和其他重点控制措施。在预测石家庄及周边地区可能发生重度以上污染天气（AQI>200）和极端不利气象条件时，在实施重点控制措施的基础上，按照河北省空气质量保障工作领导小组统一要求，启动实施重污染天气红色（Ⅰ级）应急减排措施。
（四）重点控制污染物。
烟粉尘、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物。
（五）重点控制污染源。
工业源：火电、焦化等高架点源，制药、化工、印刷、工业涂装、家具、汽车制造、汽车修理等行业挥发性有机物污染源；
扬尘源：建筑施工、道路施工、拆迁工地、各种料堆、散体物料运输、裸露地面等；
机动车尾气和油品挥发性有机物污染：机动车，加油站；
其他污染源：焚烧秸秆、垃圾、树叶、杂草，烧荒等，畜禽养殖，露天烧烤，餐饮行业。
三、工作重点
（一）燃煤污染减排。第一、二、三产业中所涉燃煤设施要通过采取停产、检修或降低生产负荷、燃用低硫优质煤、加强污染治理设施运行管理等措施，减少排放污染物50%以上。除涉及民生以外其他未淘汰的10蒸吨及以下锅炉、茶浴炉等燃煤设施暂停使用。
（二）工业排放控制。排放不达标或不能稳定达标的涉气企业，一律停止生产。河北旭阳焦化有限公司及其他涉气企业减少排放污染物50%以上。
（三）机动车污染控制。会议期间，城市建成区实行机动车单双号限行。停驶运输土方、渣土等扬尘车辆和危险化学品运输车辆及低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机（城市运行保障类车辆除外）。开展油品质量和油气回收执法检查，确保全市加油站全部供应国五标准的车用汽、柴油，油气回收装置正常运行。严肃查处销售不合格油品行为，一经发现，立即责令停止销售，并依法进行处理。
（四）扬尘面源污染控制。建筑施工工地采取洒水、覆盖等抑尘措施。全市区域内除涉民生以外所有土石方挖掘、拆除工程、渣土清运、建筑施工及市政道路工程等一律停止施工作业。根据天气情况适量增加建成区道路清扫保洁和冲洗作业频次，确保达到抑尘效果。加强对城市外道路扬尘治理和监管，未配装密闭运输装置的运输散体物料车辆或密闭装置破损的车辆禁止上路行驶。煤炭、灰渣、砂石、灰土、矿粉等散体物料的堆场停止使用，并落实洒水、覆盖等扬尘污染控制措施。安排专人值守、巡查等措施实时监控，并严厉打击焚烧秸秆、杂草和生活、工业垃圾等行为。建成区内禁止露天烧烤。建成区内未安装高效油烟净化装置的餐饮、饭店一律停止营业，机关、学校、医院食堂停止使用。
四、保障措施
（一）强化组织领导。市政府成立由分管副市长任组长，各有关部门、各乡镇（办）行政正职任成员的全国工商联执委会空气质量保障工作领导小组，各乡镇办和各有关部门都要成立相应保障组织。
（二）强化责任落实。企业限、停产，污染物减排50%；燃煤锅炉停止使用；建筑工地、道路施工工地停工；机动车限行；秸秆、垃圾禁烧、取缔露天烧烤；砂石料堆覆盖抑尘是这次空气质量保障工作六条红线，任何单位、任何人不可逾越。各乡镇办、市直各部门要各负其责，切实抓好落实。市发改局负责国华电厂、旭阳焦化企业限产；市工信局负责监督指导其他企业停产、限产，并开展工业散体物料堆场整治；市环保局负责督促落实空气质量监测、监督燃煤设施减排、指导工业企业污染减排、取缔燃煤小锅炉、秸秆禁烧等工作，并会同市气象局做好重污染天气预测预判；市公安局负责制定落实车辆限行方案，打击环境违法犯罪，会同市交通局、养路工区加强对建成区以外煤炭、灰渣、砂石、灰土、矿粉等散体物料运输车辆的监督管理；市商务局负责会同市质监局、市工商局开展油品质量和油气回收执法监察；市住建局负责建筑企业停工及建筑施工、市政道路施工、裸露地面等扬尘治理；市执法局负责取缔露天烧烤，牵头做好环卫机械化清扫、道路洒水抑尘和建成区内渣土车的监督管理；市质监局负责利用煤质检测站对入市煤炭和煤炭使用单位的煤质检测；市交通局负责城市以外道路扬尘综合整治；市养路工区负责国、省道公路界范围以内的砂石料堆的扬尘污染综合整治工作；市国土局负责非河道违法采砂行为的关停取缔工作；市水利局负责河道违法采砂行为的关停取缔工作；市农业局负责畜禽养殖等农业面源污染防治工作；市安监局负责督导危险化学品及焦化等重点企业落实停产、限产期间的安全保障措施；市食药监局负责建成区内未安装高效油烟治理设施的饭店、食堂的停业整改工作；市气象局负责气象预测预报，配合市环保局做好重污染天气预警、预判；市宣传部负责做好相关宣传和舆论引导。各乡镇（办）要发挥区域管理主体责任，监督行政区域内企业停产、限产和施工单位停工，并负责做好辖区内所有砂石料堆、煤堆、炉渣堆、有机肥晾晒场地等物料堆放场所的扬尘治理工作。领导小组办公室要加强统筹协调，建立健全日报工作制度，对重点保障措施进展及时跟踪，并通报落实情况。
（三）强化监测监管。自12月14日起，加强对气象条件和空气质量的监测和预判，特别是与石家庄市空气质量的对比、分析；保证空气质量自动监测仪器正常运行，数据准确，及时上传；加强对重点涉气企业排放监管，对火电、焦化等高架点源达标排放情况和相关企业落实应急减排措施情况开展督导检查。会议期间，加强环境执法巡查，重点加大对企业落实停产限产、超标排污、施工和道路扬尘、露天烧烤、露天焚烧及违法经营劣质煤炭等行为的查处和打击力度，对环境违法行为依法从严从重处理。对停、限产企业和停工工地派驻现场监督人员，实行驻厂、驻点24小时专人负责制。全国工商联执委会会议期间，按照统一要求，及时协调各有关部门做好各项应急措施的启动及终止工作。
（四）强化宣传引导。充分利用定州日报、定州电台、电视台、微信平台等新闻媒体，采取多种形式大力宣传全国工商联执委会会议期间空气质量保障工作的重要性，引导公众积极参与全国工商联执委会会议期间的空气质量保障工作。
（五）强化督导检查。领导小组办公室牵头，市督查局、监察局配合，加强对重点保障措施落实情况的督导检查，发现工作不力、保障措施落实不到位的，予以通报批评，情节严重的由纪检监察部门严肃追责。
附件一：全国工商联执委会会议期间停工工地清单
附件二：全国工商联执委会会议期间停产、限产企业清单 |
