定环领（2015）1号

 

定州市重金属污染综合防治“十二五”规划

2015年度实施方案

 

为做好我市重金属污染防治工作，顺利完成“十二五”重金属污染综合防治目标任务，根据省重金属污染综合防治“十二五”规划要求，结合我市实际，现制定我市2015年度重金属污染防治工作实施方案。

一、 现状分析  

截至2014年，按照省、市印发的《重金属污染综合防治“十二五”规划》（以下简称《规划》）要求，我市重金属行业做了统一规划，重金属排放得到了有效控制。

二、总体设计

（一）编制依据

1、《中华人民共和国环境保护法》

2、国务院转发的环境保护部、发展改革委、工业和信息化部等部门《关于加强重金属污染防治工作的指导意见》（国办发〔2009〕61号）

3、《重金属污染综合防治“十二五”规划》

4、《国务院关于重金属污染综合防治“十二五”规划的批复》（国函〔2011〕13号）

5、《重金属污染综合防治“十二五”规划实施考核办法》

6、《河北省重金属污染综合防治“十二五”规划》

（二）指导思想

　以科学发展观为指导，通过产业结构调整，开展节能降耗，严格环境准入，推进重点区域、重点行业和重点企业重金属污染防治，强化环境执法监管，逐步建立重金属污染防控体系、事故应急体系、污染与健康风险评估体系，确保生态环境安全。

（三）基本原则

1、责任分解落实原则：认真落实方案要求，分清政企职能，将重金属污染综合防治的目标责任层层分解落实到各有关部门，将任务落实到责任单位和企业，明确工作重点和方向，便于自查和核查。

2、目标可达性原则：结合我市实际情况，划分重点区域和非重点区域，达到重金属消减目标，确保实现重金属排放低于往年水平。

3、全面整治排放重金属污染物的污染源，加大淘汰落后产能力量，实施清洁生产和稳定达标排放，建立健全应对重金属污染事故的长效机制。

（四）工作目标

（一）针对我市唯一一家重金属企业，出台环境管理政策,实施综合治理,集中解决危害群众健康的突出问题，确保我市重金属污染物稳定达标排放。

（二）全面排查重金属污染物排放企业及其周边区域环境隐患，查清重金属污染情况，确定重点防控的区域、行业、企业和高风险人群，切实解决重金属污染危害群众健康和生态环境的问题。建立比较完善的重金属污染防治体系、事故应急体系以及环境与健康风险评估体系，科学有效控制重金属污染。

三、工作重点

1.加大落后产能淘汰力度，减少重金属污染物产生。
　　2.坚持以调结构、促减排为手段，严格执行国家产业政策和有色金属及有关行业调整振兴规划，逐步建立健全重点防控行业落后生产能力退出机制，按照高能效、低污染、高效益的原则，引导企业进行资产整合，实施技术改造和产业优化升级。
　 3.严格执行行业准入政策，严格限制涉重金属项目。

四、年度重点工程措施及投资

1.加大资金扶持力度。从每年的环保专项补助资金中对企业重点项目治理等方面给予资金扶持。

2.市发改委、工信局、财政局、国土局、环保局、农业局、卫生局等等部门要结合各自职责，做好各项工作。要分解落实各项整治任务，加强重金属污染综合防治规划实施考核迎检工作细化与部署，进一步明确责任，督促完成各项考核目标。严格实行环境准入制。只要项目涉及重金属，无论规模有多大，一律从严审批，从源头上防范重金属污染威胁。 

3.做好重金属污染防治规划、档案完善等工作。要进一步收集相关材料，充实档案支撑，以备国家和省的各类检查；同时要具体拟定推动现有涉重企业重金属减排甚至不排的相关措施，切实防范重金属危险。 

4.增强重金属监测能力，加强对涉重企业的监测。要把当前我市唯一一家重金属企业作为基本监测项目，挑选精兵强将从事这些项目的监测工作，确保数据的准确性和可靠性。

5.加强对涉重企业的执法检查。要把涉重企业作为监察大队环境执法的重点，在专项行动和日常监管中增加检查频次，一旦发现有偷排或超标排放等问题，要严肃处理，使相关企业感到强大的环保执法威慑力，自觉达标排放，保证全市环境安全。

 

                           

                                                                               2015年1月

                                                                    （定州市环境保护局代章）