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定州市水体达标方案
时间：2016-08-31 09:48:22 来源： 作者：
定州市水体达标方案
(2016-2020年)
定州市人民政府
二
〇
一六年
八
月
目
录
1总则
1
1.1目的意义
1
1.2编制依据
2
1.2.1法律法规
2
1.2.2技术依据
3
1.2.3文件依据
4
1.3工作范围和时限
5
1.4阶段性目标要求
6
2区域概况
7
2.1自然概况
7
2.1.1地理位置
7
2.1.2地形地貌
9
2.1.3气候气象
11
2.1.4土壤类型
11
2.1.5土地利用
12
2.1.6水系结构
12
2.1.7未达标水体概况
16
2.2经济社会概况
17
2.2.1行政区划
17
2.2.2人口分布与密度
18
2.2.3社会经济状况
19
3水环境质量评估与预测
21
3.1水环境质量状况
21
3.1.1评价依据与方法
21
3.1.2未达标水体水质评价
23
3.2水文水资源现状
25
3.2.1水资源总量
25
3.2.2水资源开发利用现状
25
3.2.3水文特征
27
3.3污染源排放现状
29
3.3.1点源污染
29
3.3.2面源污染
38
3.3.3污染物排放量汇总
42
3.4土地利用状况调查分析
44
3.5水环境状况发展趋势预测
45
3.5.1人口增长趋势
45
3.5.2经济发展预测
45
3.5.3污染排放趋势预测
46
3.5.4水资源利用趋势
48
4主要水环境问题诊断与识别
51
4.1定州市水环境主要问题
51
4.1.1上游无生态来水，水资源短缺对水环境造成直接影响
51
4.1.2污水集中处理能力不足，城镇生活污染直排入河
52
4.1.3农业灌溉方式落后，农村面源污染严重
53
4.1.4河流自然生态系统功能丧失，自净能力亟需加强
54
4.1.5环境执法手段薄弱，监管能力亟待加强
55
4.2孟良河主要环境问题
55
4.2.1污水集中处理能力不足，城镇生活污染直排入河
55
4.2.2工业点源
污水深度处理能力不足
55
4.2.3配套管网不健全，生活生产污水直排入河
56
4.2.4农村和农田面源污染严重，对水环境形成污染隐患
56
4.2.5自然生态系统缺失，内源污染不容忽视
56
4.2.6环境执法手段薄弱，监管能力亟待加强
57
5控制单元划分
58
5.1控制单元划分原则
58
5.1.1水陆统筹原则
58
5.1.2以乡镇为最小行政单元原则
58
5.1.3流域完整性原则
58
5.1.4与功能区衔接原则
58
5.2控制单元划分方法
59
5.3控制单元划分结果
60
6水体达标系统分析
65
6.1唐河定州市控制单元
65
6.1.1河流环境特征
65
6.1.2污染物入河量核算
65
6.1.3水体达标系统分析
66
6.2沙河灌渠定州市控制单元
67
6.3孟良河定州市控制单元
68
6.3.1河流环境特征
68
6.3.2污染物入河量核算
68
6.3.3水环境容量核算
69
6.3.4水体达标系统分析
70
6.4沙河定州市控制单元
71
6.4.1河流环境特征
71
6.4.2污染物入河量核算
71
6.4.3水体达标系统分析
72
6.5木刀沟定州市控制单元
72
7重点任务与措施
74
7.1加快结构调整，推进产业优化布局
74
7.1.1加快产业结构调整
74
7.1.2优化产业空间布局
75
7.1.3调整农业种植结构
75
7.2加强企业监管，推进污染防治专项
76
7.2.1加强企业监管力度
76
7.2.2城镇生活污染治理
79
7.2.3农村农业污染防治
81
7.3节水与水资源优化配置
86
7.3.1加强城镇节水
86
7.3.2抓好工业节水
87
7.3.3推进农业节水
87
7.3.4实施引水、蓄水及再生水利用
87
7.4河道综合整治与生态修复
88
7.4.1河道综合整治
88
7.4.2生态湿地建设
88
7.5严格环境执法监管
89
8重点工程和投资匡算
90
8.1匡算依据
90
8.2投资规模
91
9目标可达性分析
99
10保障措施
100
10.1加强组织领导，落实职责分工
100
10.2积极筹措资金，加大配套资金投入
100
10.3加大前期工作力度，保障项目顺利实施
101
10.4加强建设管理，确保项目质量
101
附表
103
1总则
1.1目的意义
2015
年
1
月
1
日，《中华人民共和国环境保护法》发布实施，新法规定，未达到国家环境质量标准的重点区域、流域的有关地方人民政府，应当制定限期达标规划，并采取措施按期达标。
2015
年
4
月，国家出台《水污染防治行动计划》(以下简称《水十条》)，成为我国当今和今后一个时期内水污染防治的行动指南。《水十条》提出，未达到水质目标要求的地区要制定达标方案，将治污任务逐一落实到汇水范围内的排污单位，明确防治措施及达标时限。
定州市位于省会石家庄和保定之间，位于海河流域大清河流域的中上游典型区域，生态水资源严重不足，多条过境河流长期处于断流状态。伴随着社会经济的发展，水污染形势非常严峻，环境问题特别突出。《河北省水污染防治行动工作方案》涉及定州市
2
条河流，其中沙河灌渠为输水河道，考核断面为五女集；孟良河为天然河流，考核断面为西柴里村东桥。沙河灌区五女集断面现状和考核目标水质均为Ⅲ类，不属于未达标水体治理范畴。孟良河西柴里村东桥断面现状水质为劣Ⅴ类，考核目标水质为Ⅴ类，属于未达标水体治理范畴，且是京津冀区域消灭劣Ⅴ类水体重要控制区，已列入河北省重点流域水污染防治
“
十三五
”
规划优先控制单元清单，水污染防治工作任务巨大。
根据《水污染防治行动计划》(国发
[2015]17
号)和《河北省水污染防治工作方案》(冀发
[2015]28
号)要求，针对定州市内未达到《河北省水污染防治工作方案》水质目标要求的水体为对象，深入调查评估水环境状况，诊断和识别主要水环境问题，查找与水质目标和要求的差距，系统分析影响水体达标的各类因素，以阶段性水质改善目标为约束，统筹考虑，明确任务和完成时限，合理安排重点工程，并提出方案落实的保障措施。
通过达标方案的制定和落实，将有力推动区域内劣Ⅴ类水体断面达标，全面改善水体环境质量，大幅提高人民群众生活水平，对完成水污染防治工作目标任务及重点流域水污染防治
“
十三五
”
规划目标都将起到重要支撑作用。
1.2编制依据
1.2.1法律法规
(
1
)《中华人民共和国环境保护法》
2015
年
1
月
1
日施行；
(
2
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